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lunes, 12 de marzo de 2012

Modelo de Negocios del Puerto de Las Américas

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Nota del autor: Este es el tercero de una serie de seis artículos en los que discutiremos cómo resolver en nudo o tranque que mantiene paralizado el Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago. En estos artículos discutimos:

1. Introducción
2. Historia y Desarrollo
3. Modelo de Negocios
4. Operador del Puerto
5. El Cambio del Modelo del Puerto
6. Una Posible Propuesta de un Operador y un Centro de Distribución

Espero sea de utilidad para salvar la única esperanza disponible de comenzar un desarrollo económico sustentable para Puerto Rico.

III. Modelo de Negocios

 

El modelo de negocios del Puerto plantea cuatro escenarios viables y validados bajo los cuales se puede desarrollar su potencial al máximo. Estos escenarios pueden aparecer en mayor o menor grado, en secuencia cronológica o simultáneamente. Lo cierto es que son las oportunidades de negocio evidentes para que el Puerto comience a generar desarrollo para la Región Sur.

 

Primer escenario: Carga de San Juan: La política pública del gobierno actual es desarrollar el Puerto de San Juan como uno turístico. Esto propiciaría el traslado al Puerto de Ponce de alguna carga doméstica que actualmente sale por San Juan. Este movimiento descongestionaría el Puerto de San Juan y permitiría espacio para los cruceros y las marinas que se tiene planificado establecer. Esto podría dar base a operaciones mínimas en Ponce, que faciliten el desarrollo de otras operaciones más sofisticadas. El problema con este modelo es que no trae negocios nuevos para Puerto Rico, es mover una moneda de un bolsillo a otro, y que se trata de comercio doméstico costoso e ineficiente bajo las leyes de cabotaje, que no generan valor añadido, y por ende, empleos bien remunerados.

 

Segundo escenario: Carga del Suroeste de Puerto Rico: Se calcula que la zona suroeste de Puerto Rico mueve 200,000 contenedores al año que entran o salen por el Puerto de San Juan. Estos contenedores tienen que trasladarse hacia y desde el puerto de San Juan por las diferentes compañías y fábricas que están en la zona suroeste, lo que genera un costo de transportación elevado. Además, esto ocasiona un grave deterioro de las vías de transportación, congestiones de tránsito y accidentes en muchos casos fatales. Las fuerzas del mercado y las leyes económicas indican que es mucho más barato exportar esa carga por el Puerto de Ponce, porque no se requiere el transporte de la mercancía hacia San Juan. Además, las tarifas marítimas del Puerto de Ponce son más baratas que las de San Juan. Por ende, es previsible, por las fuerzas de oferta y demanda, que ese tráfico tienda poco a poco a moverse a través del Puerto de Ponce.

 

Tercer escenario: Trasbordo Puro: Las expectativas de la Autoridad del Puerto de las Américas eran que el operador que se seleccionara tuviera la suficiente fuerza e influencia para empujar tráfico marítimo desde Europa y Asia. Evidentemente, este tráfico marítimo no puede ser de buques vacíos, y por ende, hace falta que se establezca la condición fundamental de que debe existir al menos un centro de distribución de suficiente capacidad para manejar un volumen significativo de productos de Europa y Asia, para embarcarlos a otros puertos mediante trasbordo puro. Es decir, los productos vendrían a Puerto Rico en barcos de gran tamaño donde se distribuirían para los mercados de América Latina utilizando barcos más pequeños. El problema de este modelo es que no va fomentar la creación de empleos, porque genera poco valor añadido. Sin embargo, es la base indispensable para el desarrollo del deseado cuarto escenario.

 

Cuarto escenario: Trasbordo con Valor Añadido: Concurrente o posterior al tercer escenario, es probable y lo planificado, que ante el volumen de productos que se reciban en el centro de distribución, se establezcan compañías en las zonas de valor añadido, para que los productos pasen por diferentes etapas de modificación, renovación, reciclaje, ensamblado, renovación, empaque y etiquetado, etc., que impliquen valor añadido. Este es el modelo deseado, porque en las compañías que hacen estas actividades, se generan los empleos bien remunerados que se están esperando. Estas actividades pueden generar desde un mínimo de 15 mil empleos hasta 100 mil empleos en un periodo de 10 años.

 

Estos cuatro escenarios pueden darse por separado, sucederse en etapas o concurrir en un desarrollo multisectorial. Por ejemplo, puede ser que a partir del comienzo de la operación en Ponce, el Puerto de San Juan le traslade cierto volumen de carga, a la vez que las compañías del suroeste de Puerto Rico decidan enviar otro volumen significativo. Posterior o concurrentemente, otras compañías pueden establecerse como centros de distribución para hacer trasbordo puro y trasbordo con valor añadido. En ese sentido, el Puerto de Ponce tiene muchas alternativas de desarrollo que deben asegurar su viabilidad.

 

La intervención de un operador de calibre internacional y de un centro de distribución en esta empresa estratégica serán un factor decisivo en su progreso y rentabilidad, particularmente, en que estos cuatro escenarios puedan ocurrir simultáneamente. Esto ocurre porque el operador y el centro de distribución deben tener las influencias en su región o continente de origen para impulsar tráfico marítimo de los países exportadores y conseguir que otras operaciones de distribución se interesen en una empresa común de desarrollo del Puerto. Esto, propiciará la confianza de otras empresas marítimas a mover sus operaciones o a utilizar las instalaciones portuarias de Ponce, creando una sinergia que puede llevar a nuestro Puerto a un desarrollo de magnitud insospechada.

 

Paralelo a estos desarrollos, es necesario la concurrencia de otras empresas complementarias o auxiliares, particularmente de servicios, para que puedan apoyar las actividades de los cuatro escenarios. Estas oportunidades de negocios están disponibles para los empresarios de la Región Sur en tiempos de una crisis económica y social sin precedentes. Por ende, la inauguración de las operaciones del Puerto es urgente para nuestra sociedad y el sector político gobernante.

 

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Rolando Emmanuelli Jiménez es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli, C.S.P., en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Segundo Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

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Con el objetivo de educar a la comunidad empresarial sobre las oportunidades de negocio que representa el desarrollo del Puerto de Las Américas Rafael Cordero Santiago, el Bufete Emmanuelli, C.S.P. estableció en enero de 2007, la primera Academia Jurídico Empresarial para la región Sur que provee asesoramiento, consultoría y apoyo en las áreas de Derecho y Administración de Empresas. Esta iniciativa persigue fomentar un desarrollo socio-económico auto sustentable basado principalmente en el Puerto de Las Américas. 
 
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El programa Debido Proceso de Ley comenzó su transmisión en el año 1996 por WPAB Radio 550 y desde entonces se ha transmitido en varios formatos y ediciones. Desde el sábado, 11 de noviembre de 2000, se ha transmitido una edición del programa Debido Proceso de Ley con el Lcdo. Rolando Emmanuelli Jiménez como anfitrión contando con la participación de personalidades del quehacer jurídico y social.

Debido Proceso de Ley se dedica a la orientación a la comunidad puertorriqueña. En el programa se discuten los asuntos jurídicos y socieconómicos de mayor impacto en la vida diaria, cuenta con el comentario y análisis sobre las leyes y jurisprudencia más reciente y con la participación de invitados protagonistas de las noticias jurídicas en nuestro país.
 
 
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sábado, 10 de marzo de 2012

El Modelo de Negocios del Puerto de Las Américas. Tercero de Seis Artículos




Apuntes sobre la estrategia de preparación de una propuesta para el desarrollo y operación del Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago

Tercera Parte:
Modelo de Negocios

Nota del autor: Este es el tercero de una serie de seis artículos en los que discutiremos cómo resolver en nudo o tranque que mantiene paralizado el Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago. En estos artículos discutimos:

1. Introducción
2. Historia y Desarrollo
3. Modelo de Negocios
4. Operador del Puerto
5. El Cambio del Modelo del Puerto
6. Una Posible Propuesta de un Operador y un Centro de Distribución

Espero sea de utilidad para salvar la única esperanza disponible de comenzar un desarrollo económico sustentable para Puerto Rico.

III. Modelo de Negocios

El modelo de negocios del Puerto plantea cuatro escenarios viables y validados bajo los cuales se puede desarrollar su potencial al máximo. Estos escenarios pueden aparecer en mayor o menor grado, en secuencia cronológica o simultáneamente. Lo cierto es que son las oportunidades de negocio evidentes para que el Puerto comience a generar desarrollo para la Región Sur.

Primer escenario: Carga de San Juan: La política pública del gobierno actual es desarrollar el Puerto de San Juan como uno turístico. Esto propiciaría el traslado al Puerto de Ponce de alguna carga doméstica que actualmente sale por San Juan. Este movimiento descongestionaría el Puerto de San Juan y permitiría espacio para los cruceros y las marinas que se tiene planificado establecer. Esto podría dar base a operaciones mínimas en Ponce, que faciliten el desarrollo de otras operaciones más sofisticadas. El problema con este modelo es que no trae negocios nuevos para Puerto Rico, es mover una moneda de un bolsillo a otro, y que se trata de comercio doméstico costoso e ineficiente bajo las leyes de cabotaje, que no generan valor añadido, y por ende, empleos bien remunerados.

Segundo escenario: Carga del Suroeste de Puerto Rico: Se calcula que la zona suroeste de Puerto Rico mueve 200,000 contenedores al año que entran o salen por el Puerto de San Juan. Estos contenedores tienen que trasladarse hacia y desde el puerto de San Juan por las diferentes compañías y fábricas que están en la zona suroeste, lo que genera un costo de transportación elevado. Además, esto ocasiona un grave deterioro de las vías de transportación, congestiones de tránsito y accidentes en muchos casos fatales. Las fuerzas del mercado y las leyes económicas indican que es mucho más barato exportar esa carga por el Puerto de Ponce, porque no se requiere el transporte de la mercancía hacia San Juan. Además, las tarifas marítimas del Puerto de Ponce son más baratas que las de San Juan. Por ende, es previsible, por las fuerzas de oferta y demanda, que ese tráfico tienda poco a poco a moverse a través del Puerto de Ponce.

Tercer escenario: Trasbordo Puro: Las expectativas de la Autoridad del Puerto de las Américas eran que el operador que se seleccionara tuviera la suficiente fuerza e influencia para empujar tráfico marítimo desde Europa y Asia. Evidentemente, este tráfico marítimo no puede ser de buques vacíos, y por ende, hace falta que se establezca la condición fundamental de que debe existir al menos un centro de distribución de suficiente capacidad para manejar un volumen significativo de productos de Europa y Asia, para embarcarlos a otros puertos mediante trasbordo puro. Es decir, los productos vendrían a Puerto Rico en barcos de gran tamaño donde se distribuirían para los mercados de América Latina utilizando barcos más pequeños. El problema de este modelo es que no va fomentar la creación de empleos, porque genera poco valor añadido. Sin embargo, es la base indispensable para el desarrollo del deseado cuarto escenario.

Cuarto escenario: Trasbordo con Valor Añadido: Concurrente o posterior al tercer escenario, es probable y lo planificado, que ante el volumen de productos que se reciban en el centro de distribución, se establezcan compañías en las zonas de valor añadido, para que los productos pasen por diferentes etapas de modificación, renovación, reciclaje, ensamblado, renovación, empaque y etiquetado, etc., que impliquen valor añadido. Este es el modelo deseado, porque en las compañías que hacen estas actividades, se generan los empleos bien remunerados que se están esperando. Estas actividades pueden generar desde un mínimo de 15 mil empleos hasta 100 mil empleos en un periodo de 10 años.

Estos cuatro escenarios pueden darse por separado, sucederse en etapas o concurrir en un desarrollo multisectorial. Por ejemplo, puede ser que a partir del comienzo de la operación en Ponce, el Puerto de San Juan le traslade cierto volumen de carga, a la vez que las compañías del suroeste de Puerto Rico decidan enviar otro volumen significativo. Posterior o concurrentemente, otras compañías pueden establecerse como centros de distribución para hacer trasbordo puro y trasbordo con valor añadido. En ese sentido, el Puerto de Ponce tiene muchas alternativas de desarrollo que deben asegurar su viabilidad.

La intervención de un operador de calibre internacional y de un centro de distribución en esta empresa estratégica serán un factor decisivo en su progreso y rentabilidad, particularmente, en que estos cuatro escenarios puedan ocurrir simultáneamente. Esto ocurre porque el operador y el centro de distribución deben tener las influencias en su región o continente de origen para impulsar tráfico marítimo de los países exportadores y conseguir que otras operaciones de distribución se interesen en una empresa común de desarrollo del Puerto. Esto, propiciará la confianza de otras empresas marítimas a mover sus operaciones o a utilizar las instalaciones portuarias de Ponce, creando una sinergia que puede llevar a nuestro Puerto a un desarrollo de magnitud insospechada.

Paralelo a estos desarrollos, es necesario la concurrencia de otras empresas complementarias o auxiliares, particularmente de servicios, para que puedan apoyar las actividades de los cuatro escenarios. Estas oportunidades de negocios están disponibles para los empresarios de la Región Sur en tiempos de una crisis económica y social sin precedentes. Por ende, la inauguración de las operaciones del Puerto es urgente para nuestra sociedad y el sector político gobernante.

Una Publicación de Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D. LL.M.

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Rolando Emmanuielli Jiménes es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli, C.S.P., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11 de la mañana por WPAB 550.

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EDITORIAL: La Inacción no es una Opción

Es urgente aglutinar fuerzas, energías, intelectos, voluntades, las mejores voluntades, para en corto tiempo celebrar otra conquista, desmitificar otra ilusión, timonear el barco a rumbo seguro y dar espacio, espacio real, a las esperanzas.


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miércoles, 7 de marzo de 2012

Historia y Desarrollo del Puerto de Las Américas

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Nota del autor: Este es el segundo de una serie de artículos en los que discutiremos cómo resolver en nudo o tranque que mantiene paralizado el Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago. En estos artículos discutimos:

1. Introducción
2. Historia y Desarrollo
3. Modelo de Negocios
3. Operador del Puerto
4. El Cambio del Modelo del Puerto
5. Una Posible Propuesta de un Operador y un Centro de Distribución

Espero sea de utilidad para salvar la única esperanza disponible de comenzar un desarrollo económico sustentable para Puerto Rico.

II. Historia y Desarrollo

 

A finales de la década de los 90, se evaluó al Puerto de Ponce con el propósito de convertirlo en un puerto de hondo calado,[1] de transbordo internacional,[2] con zona libre[3], valor añadido[4] y fuera de las leyes de cabotaje.[5]

 

Bajo este concepto o Misión, la Visión de futuro era que el Puerto se convirtiera en el motor para el desarrollo socioeconómico de toda la Región Sur de Puerto Rico. El puntal del desarrollo socioeconómico lo constituye el establecimiento de las zonas de valor añadido, que permitirían la llegada o creación de empresas que ensamblen, empaquen o transformen los productos que arriben al Puerto, con el propósito de venderlos internamente o en el extranjero. Esto conduciría a la creación de nuevos empleos bien remunerados.

 

Luego de un proceso largo de permisos, se comenzó su construcción a partir del año 2004, bajo los auspicios de una nueva entidad gubernamental conocida como la Autoridad del Puerto de las Américas (APA). Poco tiempo después, ante la muerte del muy querido alcalde Rafael Cordero Santiago, se cambió el nombre del Puerto a Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago.

 

La APA recibió una línea de crédito de 250 millones de dólares, de una cantidad prevista y autorizada de 750 millones. Bajo esta Autoridad, el Puerto continuó operado por el Municipio de Ponce, pero bajo un Memorando de Entendimiento mediante el cual, una vez se consiguiera un operador de calibre internacional, el Puerto de Ponce pasaría a la APA por el término necesario para que pudiera suscribirse y materializarse la concesión a largo plazo de la operación de las instalaciones portuarias. Las ganancias de este negocio se distribuirían entre la APA, el Municipio de Ponce y el Operador. Las ganancias de la APA irían primero al servicio de la deuda de 250 millones de dólares.

 

El proceso de diseño del Puerto se estructuró en 4 fases, de las cuales se han construido 3 que incluyen el primer muelle. El Puerto llegó a contar[6] con los permisos para establecer al menos dos muelles adicionales con capacidad de acomodar simultáneamente dos buques Post-panamax.[7] La inversión prevista para completar el proyecto en todas sus etapas fue de alrededor de 750 millones de dólares.[8] Hasta el presente se han comprometido alrededor de 285 millones.[9] La capacidad anual de tráfico bajo la cuarta fase excedería 1.5 millones de contenedores (TEUs) al año.

 

Para que se tenga una escala de la magnitud de desarrollar el Puerto de Ponce a más 1.5 millones de contenedores por año, dentro de nuestras circunstancias como isla, hay que tomar en cuenta que el Puerto de San Juan, que lleva más de 100 años en desarrollo, alcanzó ese volumen en sus mejores momentos. El Puerto de Ponce tiene el potencial de alcanzar esos volúmenes a mediano plazo, con el debido manejo, inversión y el plan correcto.

 

Hoy, el Puerto de Ponce se ha desarrollado con un muelle de más de mil pies de largo y calado de 50 pies, suficiente para acomodar un buque Post-panamax con servicio de dos grúas muy eficientes súper Post-panamax, un estacionamiento para manejar un volumen de 250,000 TEUs al año, siete grúas RTG para manejo de contenedores en el estacionamiento y una ampliación del estacionamiento próxima a terminar para aumentar ese volumen de contenedores 500,000 TEUs.

 

Además, se está construyendo una zona de valor añadido colindante al puerto de alrededor de 50 cuerdas. La infraestructura básica de la zona de valor añadido, con voluntad, podría estar concluida el próximo año.[10]

 

El Puerto cuenta con la infraestructura básica para cumplir con las expectativas de desarrollo económica para Ponce y la Región Sur.

 

Sin embargo, hoy duerme el sueño de los Justos.  

 

En el próximo artículo discutiremos el modelo de negocios del Puerto. Es decir, cómo se ha pensado, con fundamentos, la manera en que se puede desarrollar al máximo. 


Notas al Calce:

[1] Al menos 50 pies de profundidad.

 

[2] El transbordo en un Puerto de hondo calado permite que los buques de gran tamaño y que no pueden atracar en puertos poco desarrollados, descarguen sus productos para embarcarlos en buques de menor tamaño que pueden tener acceso a todos los puertos principales. Esto permite economías de escala para la reducción de costos, pero también invita a que el país sede del Puerto pueda crear zonas libres y de valor añadido que crean empleos bien remunerados.

 

[3] La Zona Libre del Sur ya opera con licencia del Departamento de Comercio Federal y ofrece servicios a decenas de empresas locales.

 

[4] Industrias asociadas a la carga marítima que circula con el Puerto y que se dedican a empacar, etiquetar, ensamblar, reciclar, mejorar o modificar de cualquier manera conveniente los productos que llegan por el Puerto para luego embarcarlos a otros países que los necesitan.

 

[5] Las leyes de cabotaje establecen que el comercio entre dos puertos de Estados Unidos debe hacerse entre barcos construidos, propiedad, operados y reglamentados bajo la bandera Americana. Por nuestra condición de isla estas leyes establecen un oligopolio que encarece la transportación marítima entre Puerto Rico y los Estados Unidos. Actualmente existe un movimiento para lograr un cambio en estas leyes que permita al Puerto de Ponce estar exento de estos requisitos. Con la debida unión y lucha, es previsible que esto ocurra a mediano plazo.

 

[6] Se dice que llegó a contar porque se desconoce si dichos permisos y sus endosos ya expiraron y es necesario renovarlos.

 

[7] Nombre con que se conoce a los buques que por su gran tamaño y calado no pueden pasar por las exclusas actuales del Canal de Panamá. La nueva ampliación del Canal que se estima finalice en el 2014, permitirá que los buques más grandes del mundo pueda atravesarlo, por lo que existe una gran oportunidad de que los buques que vienen de Asia y que actualmente se detienen en California, puedan detenerse en el Puerto de Ponce para hacer más eficiente la distribución de mercadería en la parte Este del hemisferio Americano.

 

[8] Según cálculos de hace más seis años.

 

[9] Cifra ofrecida por el Sr. Jorge Hernández, Director Ejecutivo del Puerto de Ponce.

 

[10] Significa que los terrenos estén en condiciones apropiadas para construir edificios.


 

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   El Bufete Emmanuelli, C.S.P. cuenta con la División de Quiebras y Seguro Social Bufete Amado Pereira.

Escuche los Podcasts sobre las alternativas que ofrecen el Capítulo 13 y el 7 de la Ley de Quiebras para resolver la crisis económica de las personas y los matrimonios.

 
 

 Capítulo 13:

 

 Tema:Conversando con el Lcdo. Andrew Jiménez sobre:La Crisis Económica y las Relaciones entre los Deudores y los Acreedores    

 

Capítulo 7:

   

Tema: Conversando con el Lcdo. Andrew Jiménez sobre: La Crisis Económica y las Relaciones entre los Deudores y los Acreedores 

 

 

Anfitrión Rolando Emmanuelli Jiménez

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También Puede Visitar:

El Blog sobre el Capítulo 13

http://quiebracapitulo13.blogspot.com/ 

   

 El Blog sobre el Capítulo 7 

 

http://quiebracapitulo7.blogspot.com/ 

 

El Blog sobre el Capítulo 11

 

http://quiebracapitulo11.blogspot.com/

 

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Bufete Emmanuelli, C.S.P.

El Bufete Emmanuelli, C.S.P., es un bufete de abogados y abogadas que ubica en Ponce, Puerto Rico y se dedica a la práctica y litigación de derecho civil, laboral, corporativo, daños y perjuicios, contratos, comercial, salud, marcas y nombres comerciales, monopolio y derecho empresarial en general.

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Ponce, Puerto Rico 00732-0779 
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Otras actividades y foros de divulgación:

Academia Jurídico Empresarial:

Con el objetivo de educar a la comunidad empresarial sobre las oportunidades de negocio que representa el desarrollo del Puerto de Las Américas Rafael Cordero Santiago, el Bufete Emmanuelli, C.S.P. estableció en enero de 2007, la primera Academia Jurídico Empresarial para la región Sur que provee asesoramiento, consultoría y apoyo en las áreas de Derecho y Administración de Empresas. Esta iniciativa persigue fomentar un desarrollo socio-económico auto sustentable basado principalmente en el Puerto de Las Américas. 
 
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Programa de Radio Debido Proceso de Ley:

El programa Debido Proceso de Ley comenzó su transmisión en el año 1996 por WPAB Radio 550 y desde entonces se ha transmitido en varios formatos y ediciones. Desde el sábado, 11 de noviembre de 2000, se ha transmitido una edición del programa Debido Proceso de Ley con el Lcdo. Rolando Emmanuelli Jiménez como anfitrión contando con la participación de personalidades del quehacer jurídico y social.

Debido Proceso de Ley se dedica a la orientación a la comunidad puertorriqueña. En el programa se discuten los asuntos jurídicos y socieconómicos de mayor impacto en la vida diaria, cuenta con el comentario y análisis sobre las leyes y jurisprudencia más reciente y con la participación de invitados protagonistas de las noticias jurídicas en nuestro país.
 
 
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Podcast Debido Proceso de Ley

No se pierda el programa Debido Proceso de Ley en su versión de audio en la Internet. Para escuchar los episodios del programa vaya al Podcast Debido Proceso de ley en la siguiente dirección:  

www.debidoproceso.com

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Blog del Bufete Emmanuelli


El Bufete Emmanuelli publica su Blog en la siguiente dirección:  

  debidoprocesodeley.blogspot.com 

En el Blog del Bufete Emmanuelli, encontrará información sobre los asuntos públicos que tienen impacto jurídico. El Blog es interactivo y le permite publicar sus comentarios sobre los temas que se desarrollen.

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La información de este boletín se ofrece con fines informativos por lo que no debe considerarse como una consulta jurídica ni puede sustituir el asesoramiento del abogado o abogada de su preferencia.


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lunes, 5 de marzo de 2012

Historia y Desarrollo del Puerto de Las Américas Rafael Cordero Santiago




Apuntes sobre la estrategia de preparación de una propuesta para el desarrollo y operación del Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago

Segunda Parte

Nota del autor: Este es el segundo de una serie de artículos en los que discutiremos cómo resolver en nudo o tranque que mantiene paralizado el Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago. En estos artículos discutimos:

1. Introducción
2. Historia y Desarrollo
3. Modelo de Negocios
3. Operador del Puerto
4. El Cambio del Modelo del Puerto
5. Una Posible Propuesta de un Operador y un Centro de Distribución

Espero sea de utilidad para salvar la única esperanza disponible de comenzar un desarrollo económico sustentable para Puerto Rico.

II. Historia y Desarrollo

A finales de la década de los 90, se evaluó al Puerto de Ponce con el propósito de convertirlo en un puerto de hondo calado,[1] de transbordo internacional,[2] con zona libre[3], valor añadido[4] y fuera de las leyes de cabotaje.[5]

Bajo este concepto o Misión, la Visión de futuro era que el Puerto se convirtiera en el motor para el desarrollo socioeconómico de toda la Región Sur de Puerto Rico. El puntal del desarrollo socioeconómico lo constituye el establecimiento de las zonas de valor añadido, que permitirían la llegada o creación de empresas que ensamblen, empaquen o transformen los productos que arriben al Puerto, con el propósito de venderlos internamente o en el extranjero. Esto conduciría a la creación de nuevos empleos bien remunerados.

Luego de un proceso largo de permisos, se comenzó su construcción a partir del año 2004, bajo los auspicios de una nueva entidad gubernamental conocida como la Autoridad del Puerto de las Américas (APA). Poco tiempo después, ante la muerte del muy querido alcalde Rafael Cordero Santiago, se cambió el nombre del Puerto a Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago.

La APA recibió una línea de crédito de 250 millones de dólares, de una cantidad prevista y autorizada de 750 millones. Bajo esta Autoridad, el Puerto continuó operado por el Municipio de Ponce, pero bajo un Memorando de Entendimiento mediante el cual, una vez se consiguiera un operador de calibre internacional, el Puerto de Ponce pasaría a la APA por el término necesario para que pudiera suscribirse y materializarse la concesión a largo plazo de la operación de las instalaciones portuarias. Las ganancias de este negocio se distribuirían entre la APA, el Municipio de Ponce y el Operador. Las ganancias de la APA irían primero al servicio de la deuda de 250 millones de dólares.

El proceso de diseño del Puerto se estructuró en 4 fases, de las cuales se han construido 3 que incluyen el primer muelle. El Puerto llegó a contar[6] con los permisos para establecer al menos dos muelles adicionales con capacidad de acomodar simultáneamente dos buques Post-panamax.[7] La inversión prevista para completar el proyecto en todas sus etapas fue de alrededor de 750 millones de dólares.[8] Hasta el presente se han comprometido alrededor de 285 millones.[9] La capacidad anual de tráfico bajo la cuarta fase excedería 1.5 millones de contenedores (TEUs) al año.

Para que se tenga una escala de la magnitud de desarrollar el Puerto de Ponce a más 1.5 millones de contenedores por año, dentro de nuestras circunstancias como isla, hay que tomar en cuenta que el Puerto de San Juan, que lleva más de 100 años en desarrollo, alcanzó ese volumen en sus mejores momentos. El Puerto de Ponce tiene el potencial de alcanzar esos volúmenes a mediano plazo, con el debido manejo, inversión y el plan correcto.

Hoy, el Puerto de Ponce se ha desarrollado con un muelle de más de mil pies de largo y calado de 50 pies, suficiente para acomodar un buque Post-panamax con servicio de dos grúas muy eficientes súper Post-panamax, un estacionamiento para manejar un volumen de 250,000 TEUs al año, siete grúas RTG para manejo de contenedores en el estacionamiento y una ampliación del estacionamiento próxima a terminar para aumentar ese volumen de contenedores 500,000 TEUs.

Además, se está construyendo una zona de valor añadido colindante al puerto de alrededor de 50 cuerdas. La infraestructura básica de la zona de valor añadido, con voluntad, podría estar concluida el próximo año.[10]

El Puerto cuenta con la infraestructura básica para cumplir con las expectativas de desarrollo económica para Ponce y la Región Sur.

Sin embargo, hoy duerme el sueño de los Justos.

En el próximo artículo discutiremos el modelo de negocios del Puerto. Es decir, cómo se ha pensado, con fundamentos, la manera en que se puede desarrollar al máximo.



Notas al Calce:

[1] Al menos 50 pies de profundidad.

[2] El transbordo en un Puerto de hondo calado permite que los buques de gran tamaño y que no pueden atracar en puertos poco desarrollados, descarguen sus productos para embarcarlos en buques de menor tamaño que pueden tener acceso a todos los puertos principales. Esto permite economías de escala para la reducción de costos, pero también invita a que el país sede del Puerto pueda crear zonas libres y de valor añadido que crean empleos bien remunerados.

[3] La Zona Libre del Sur ya opera con licencia del Departamento de Comercio Federal y ofrece servicios a decenas de empresas locales.

[4] Industrias asociadas a la carga marítima que circula con el Puerto y que se dedican a empacar, etiquetar, ensamblar, reciclar, mejorar o modificar de cualquier manera conveniente los productos que llegan por el Puerto para luego embarcarlos a otros países que los necesitan.

[5] Las leyes de cabotaje establecen que el comercio entre dos puertos de Estados Unidos debe hacerse entre barcos construidos, propiedad, operados y reglamentados bajo la bandera Americana. Por nuestra condición de isla estas leyes establecen un oligopolio que encarece la transportación marítima entre Puerto Rico y los Estados Unidos. Actualmente existe un movimiento para lograr un cambio en estas leyes que permita al Puerto de Ponce estar exento de estos requisitos. Con la debida unión y lucha, es previsible que esto ocurra a mediano plazo.

[6] Se dice que llegó a contar porque se desconoce si dichos permisos y sus endosos ya expiraron y es necesario renovarlos.

[7] Nombre con que se conoce a los buques que por su gran tamaño y calado no pueden pasar por las exclusas actuales del Canal de Panamá. La nueva ampliación del Canal que se estima finalice en el 2014, permitirá que los buques más grandes del mundo pueda atravesarlo, por lo que existe una gran oportunidad de que los buques que vienen de Asia y que actualmente se detienen en California, puedan detenerse en el Puerto de Ponce para hacer más eficiente la distribución de mercadería en la parte Este del hemisferio Americano.

[8] Según cálculos de hace más seis años.

[9] Cifra ofrecida por el Sr. Jorge Hernández, Director Ejecutivo del Puerto de Ponce.

[10] Significa que los terrenos estén en condiciones apropiadas para construir edificios.

Una Publicación de Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D. LL.M.

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Rolando Emmanuielli Jiménes es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli, C.S.P., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11 de la mañana por WPAB 550.

Para más información vea: Bufete Emmanuelli, C.S.P. y www.remmanuelli.com

Ubicación:PONCE, Puerto Rico