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miércoles, 27 de enero de 2010

DESARROLLO ECONÓMICO "A PESAR DEL PUERTO Y DEL GOBIERNO"



En la pasada columna discutimos las pobres perspectivas de desarrollo que tiene el Puerto de Las Américas Rafael Cordero Santiago para el año 2010, si no se cierra cuanto antes el acuerdo con el operador portuario para que pueda iniciar operaciones básicas antes de diciembre.  Esto, sin considerar, que el gobierno central no cree en el potencial del Puerto, ya que no ha hecho las diligencias necesarias para asignarle los fondos que requieren las obras de infraestructura de las zonas de valor añadido y ha manifestado, sin ningún tipo de rubor, que no va a invertir un solo centavo en el desarrollo de las fases 3B y 4 del Puerto, que son indispensables para llevarlo al calibre internacional.

Para colmo, ahora se anuncia un parque de diversiones para el área de la Guancha.  Los proponentes del parque de diversiones, además de contradecir los más elementales principios para la recuperación de una economía de crisis estructural, se olvidan que el Puerto es un proyecto para las futuras generaciones y que va a necesitar todo el terreno disponible para su desarrollo.  Los Puertos no dejan de planificar para crecer. Ese es uno de los problemas que tiene el de San Juan, ya no tiene terreno disponible para expansión.

Si usted observa la construcción de la ampliación del estacionamiento del Puerto, ya colinda con la tarima de espectáculos de la Guancha.  Hace dos años, en el Tercer Simposio Internacional del Puerto, señalé públicamente que los ponceños teníamos que empezar a acoplarnos a la idea de reubicar la Guancha para permitir la expansión futura del Puerto. ¿Hacia donde va a crecer el Puerto, si la Guancha va a ser un parque de diversiones?
 
Estipulado el papel que juega el Puerto para el gobierno, los sureños tenemos que buscar el desarrollo económico, "a pesar del Puerto y del gobierno".

La solución está en la comunidad rompiendo la dependencia del gobierno.   Debemos aprender a manejar otro lenguaje donde la palabra incentivo, no tenga de apellido, gubernamental. La palabra incentivo tiene que ser equivalente a solidaridad y astucia. La solidaridad tiene múltiples facetas humanas, pero también es esencial para el desarrollo económico sustentable y sostenido. La astucia es la que determinará nuestro éxito en un mercado competitivo global.

Reactivar una economía tan maltrecha como la nuestra requiere la unión solidaria de todos los sectores enlazados en la comunidad por un propósito común.  Es indispensable aglutinar la academia, las necesidades de la industria existente, la educación de los consumidores, el potencial de nuevos empresarios y los inventores, en una relación simbiótica y multidimensional, que propicie la competitividad de empresas existentes y la creación de nuevas que podrán ser viables si cumplen con unos requisitos esenciales. Estos son: Que la inversión que se requiera sea baja; que el producto o servicio ofrezca la solución de un problema específico o tenga demanda inmediata en Puerto Rico y el resto del planeta; que el producto o servicio sea creativo, de nicho o innovador, para que pueda posicionarse en los mercados lo antes posible; y, que exista la divulgación necesaria para que los consumidores y los diversos sectores involucrados en el desarrollo económico los apoyen y patrocinen para garantizar su viabilidad inmediata. Afortunadamente el foro y estructura para integrar todos estos esfuerzos existe en DISUR.

Bajo este escenario,  es necesario unir la capacidad de preparación académica de las universidades de la Región, para que reenfoquen sus recursos a la graduación de personas que puedan inventar nuevos productos o solucionar problemas de la industria existente.

Para poner un ejemplo concreto.  La agricultura en Puerto Rico siempre ha sido subutilizada.  Primero fue una economía agrícola de subsistencia de pequeños cultivos diversificados y luego pasó al monocultivo de grandes plantaciones que puso la semilla de la destrucción de la industria. Ahora, la agricultura se encuentra en su peor momento a pesar de las múltiples perspectiva que ofrece ese sector.

La agricultura puertorriqueña puede convertirse en una de nicho y de valor agregado, y por tanto, de viabilidad y mercado global. El nicho surge de la identificación creativa de nuevos mercados y es lo que ayudará a posicionar el producto a nivel global.  El producto base lo generan las empresa agrícolas, y el valor agregado lo pueden conseguir la academia junto a los inventores.

¿Cuántas cosas se pueden hacer con una planta de plátano?  Hasta ahora, lo único que nosotros sabemos hacer es cultivar el plátano y vender esa preciada fruta.  Sin embargo, el plátano tiene tallo, hojas, fibra, raíces y productos y compuestos orgánicos que pueden tener utilidad para diferentes propósitos tales como el biodiesel, industria farmacéutica y la creación de fibra y tejido.  De esta forma, una finca de plátanos que cultive su fruta, puede dar base a diferentes niveles de valor agregado que generarán actividad económica.

Solamente falta la aplicación específica del talento de nuestros inventores con el apoyo de todos los sectores para que pueda materializarse una industria agrícola de diferentes niveles de productividad, que creen múltiples industrias de nicho, para proyectarse en nuestro planeta y crear un nuevo modelo de desarrollo económico para Puerto Rico.


El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

sábado, 23 de enero de 2010

Ya está disponible el Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño 2010


La primera edición del Prontuario fue publicado en el año 1994 y fue premiada como Obra Jurídica del Año de 1995 por el Colegio de Abogados de Puerto Rico. La segunda edición se publicó en el año 2005 por razón de las numerosas enmiendas a las Reglas de Evidencia realizadas en el año 2004.

El Prontuario se utiliza como libro de texto en las facultades de derecho y en las universidades que ofrecen cursos pre-jurídicos y de ciencias forenses. Además, ha sido citado como autoridad en numerosas ocasiones en las Sentencias y Opiniones de los Tribunales de Primera Instancia, el Tribunal Apelativo y el Tribunal Supremo de Puerto Rico.

El 1 de enero de 2010 entraron en vigor las Nuevas Reglas de Evidencia que actualizan y modernizan nuestro Derecho Probatorio.

Me place informarles que ya está disponible el Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño, 3ra Edición 2010, basado en las nuevas Reglas de Evidencia 2010.

El libro cuenta con más de 650 páginas y contiene toda la información necesaria para entender nuestro Derecho Probatorio, particularmente el emergente con las Reglas de Evidencia de 2010.

El formato de esta tercera edición del Prontuario sigue básicamente el de las anteriores con una introducción sobre la forma en que se aprobaron las nuevas Reglas de 2010, pasando a una definición de los conceptos, junto a la relación sobre el proceso judicial y la práctica forense. Sigue una breve historia del Derecho Probatorio, y las fuente y fundamentos principales de esta materia en Puerto Rico. Luego se exponen las nuevas Reglas, siguiendo el formato del Informe del Comité Asesor en cuanto a la procedencia y el alcance, estableciendo las diferencias con las originales del 1979. Luego se pasa a señalar los aspectos doctrinales y jurisprudenciales fundamentales y las críticas correspondientes para propiciar mejoras futuras. 

El libro puede adquirirse en Biblioservices en Montemar Plaza, Hato Rey 787-753-1231 y Paseo del Sur Mall en Ponce 787-290-0077.




El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

jueves, 21 de enero de 2010

Nueva Edición del Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño. 3ra Ed. 2010

Me place informarles que estaremos esperando en los próximos días los primeros ejemplares del Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño, 3ra Edición 2010.  

El libro cuenta con más de 650 páginas y contiene toda la información necesaria para entender nuestro Derecho Probatorio, particularmente el emergente con las Reglas de Evidencia de 2010.  

El formato de esta tercera edición del Prontuario sigue básicamente el de las anteriores con una introducción sobre la forma en que se aprobaron las nuevas Reglas de 2010, pasando a una definición de los conceptos, junto a la relación sobre el proceso judicial y la práctica forense. Sigue una breve historia del Derecho Probatorio, y las fuente y fundamentos principales de esta materia en Puerto Rico. Luego se exponen las nuevas Reglas, siguiendo el formato del Informe del Comité Asesor en cuanto a la procedencia y el alcance, estableciendo las diferencias con las originales del 1979. Luego se pasa a señalar los aspectos doctrinales y jurisprudenciales fundamentales y las críticas correspondientes para propiciar mejoras futuras.  

El libro estará disponible en Biblioservices en Montemar Plaza, Hato Rey 787-753-1231 y Paseo del Sur Mall en Ponce 787-290-0077. Les avisará cuando lleguen los primeros ejemplares.  

Gracias,  

Rolando Emmanuelli Jiménez


El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

miércoles, 20 de enero de 2010

2010, ÚLTIMA OPORTUNIDAD DEL PUERTO DE LAS AMÉRICAS



Por: Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M.

El 13 de septiembre de 2009, la alcaldesa Hon. Dra. María Meléndez Altieri, junto a la Lcda. Rhonda Castillo, Directora Ejecutiva de la Autoridad del Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago, anunciaron en una conferencia de prensa la creación de una alianza entre el Municipio Autónomo de Ponce y dicha Autoridad, para lograr que el Puerto en Ponce comenzara operaciones antes del 31 de diciembre de 2009. 


La Alcaldesa anunció con firmeza que antes de esa fecha se dará "el tiro de salida" para iniciar las gestiones como puerto de transbordo con valor añadido. Posteriormente, en una entrevista de radio dijo que antes de que termine el 2009, el Puerto estará operando y se recibirán los primeros buques post-panamax.

Para responder a las críticas válidas sobre ausencia de información en cuanto al Puerto de las Américas, anunciaron el Primer Caucus Ponceño sobre  "El Posicionamiento de Ponce y Puerto Rico en el Mercado Internacional y en el Mundo". Dijeron y cito de su comunicado de prensa:  "El caucus será estrictamente informativo y educativo." La alcaldesa adelantó que para el Caucus se hacían gestiones para traer testimonios de otros puertos. Lo iban a celebrar en el antiguo Casino de Ponce, el jueves 5 de noviembre de 2009.


Para responder a las críticas válidas sobre ausencia de información en cuanto al Puerto de las Américas, anunciaron el Primer Caucus Ponceño sobre  "El Posicionamiento de Ponce y Puerto Rico en el Mercado Internacional y en el Mundo". Dijeron y cito de su comunicado de prensa:  "El caucus será estrictamente informativo y educativo." La alcaldesa adelantó que para el Caucus se hacían gestiones para traer testimonios de otros puertos. Lo iban a celebrar en el antiguo Casino de Ponce, el jueves 5 de noviembre de 2009.


Sin embargo, a ese momento, las distinguidas funcionarias no explicaron cómo iban a alcanzar estos importantes logros sin que el Puerto contara con las grúas necesarias para cargar y descargar competitivamente y eficientemente los contenedores; sin un operador de calibre internacional que pueda promover y atraer tráfico marítimo de contenedores; y, sin que se haya construido la infraestructura para el espacio apropiado y urbanizado como zonas de valor añadido. En este terreno se establecerán las empresas que generarán la demanda indispensable de importación y exportación de bienes, que requerirá entonces, la llegada de los buques de trasbordo.


La alcaldesa Meléndez Altieri prometió esa hazaña para antes que terminara el año 2009 sin contar con la ayuda de la Cámara de Comercio del Sur, DISUR, Alianza ProSur y otros líderes y entidades empresariales que han promovido el Puerto por los últimos cinco años y que siempre han reiterado su disposición para unir sus fuerzas para alcanzar las metas de desarrollo.


A los pocos días del arrojado anuncio de la Alcaldesa y la Lcda. Castillo, expresé que el primero de enero de 2010, el pueblo ponceño y sureño pasaría juicio sobre las ejecutorias de estas funcionarias y se demandarían las explicaciones y responsabilidades de rigor.


Sin duda, el año 2009 fue un año perdido para el Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago. A esta fecha, lamentablemente, la Alcaldesa no llevó a cabo el llamado caucus informativo y educativo, ni llegó el primer barco post-panamax. Tampoco se ha reunido para discutir este asunto con las organizaciones que abogan por el desarrollo del Puerto como la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico.


Por otro lado, la Lcda. Rhonda Castillo no ha podido concretar la negociación con el operador del Puerto, ni siquiera ha tenido la curiosidad de reunirse con el Ing. Ramón Torres Morales para aprovechar su conocimiento y experiencia para que pueda acelerar los procesos de desarrollo de la negociación.


Sobre el Secretario de Desarrollo Económico y Comercio José Pérez Riera, no tenemos qué comentar, porque no dice nada.
La única información pública disponible sobre el Puerto al momento en que escribo es que las grúas están por llegar. Todavía los funcionarios encargados del Puerto de las Américas tienen el intrepidez de ampararse en el memorando de confidencialidad que firmaron con UCW América y que venció el 15 de septiembre de 2009, para no divulgar qué está pasando con el Puerto de las Américas.


Con que lleguen las grúas que se ordenaron en el año 2008 no se atiende la urgencia de la situación del Puerto. El asunto más serio y en el que le va la vida al Puerto está pasando tras bastidores y entre susurros. Ese asunto es la contratación del operador.


Pueden llegar las grúas hoy, se instalan y certifican en tres meses, y cuando finalmente se contrate el operador, si acabaran de hacerlo este año, le tomará al menos de tres a seis meses en comenzar una operación mínima. Es decir, que al paso que van las cosas existe un grave riesgo de que también se pierda el año 2010 esperando por el cumplimiento de las metas propuestas.

Ante este cuadro de desolación y oscuridad sobre el desarrollo del Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago, ya importantes empresarios y estudiosos de la economía y los negocios de la Región Sur han perdido la inocencia y confianza. Se han cansado de esperar. Ahora expresan impacientes que tendremos que buscar alternativas de desarrollo "a pesar del Puerto y del gobierno".


El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

jueves, 14 de enero de 2010

El Rescate de la Honestidad


Por: Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M.

Seguimos ahogándonos en la depresión económica y crisis fiscal, en el crimen, la corrupción, el fraude, la mentira, la frivolidad y la mala fe. Nadie trae ideas nuevas que puedan atacar los problemas fundamentales desde su raíz. Los partidos políticos lo único que desean es que el bando otro fracase. Por tanto, le hacen la vida imposible o los dejan por la libre, sin oposición, para que se sientan impunes y se repartan al país.

La crisis multidimensional se expresa en una criminalidad rampante, asesinatos sin control y sensación generalizada de inseguridad, miedo y desesperanza. Sin embargo, todavía se sigue hablando lo mismo y se siguen planteando las idénticas soluciones que ya ha fracasado por generaciones, tanto aquí como en otros lugares del mundo. Vamos camino a demolernos como territorio, ya que ni siquiera hemos alcanzado la capacidad de ser soberanos.

La incongruencia fatal entre lo que se habla, promete y lo que se hace, ya es intolerable. En una entrevista radial en junio de 2008, el ahora gobernador Fortuño dijo que de salir electo no iba a despedir a ningún empleado que no fuera Acevedo Vilá. Además, dijo que la gente estaba cansado de que los políticos les mintieran. Ya ustedes saben lo que ha ocurrido. Se ha perdido la honestidad y el pudor. Se miente y actúa con total impunidad y el que paga es el Pueblo.

Una de las más famosas definiciones de locura es hacer siempre lo mismo y esperar resultados distintos.  Figueroa Sancha tiene un plan para atender la criminalidad. Es el mismo de todos los superintendentes, mano dura, castigo seguro, etc.  Ninguno funcionó, pero Figueroa Sáncha espera y trata de convencernos de que el suyo será exitoso. Ya en los primeros días de enero van más de 30 asesinatos. Creerá él que su plan va a funcionar, o meramente nos engaña con malicia.

Me parece que ha llegado el tiempo de que los políticos y funcionarios puertorriqueños se acerquen un poco a la honestidad intelectual, científica y moral. Que se atrevan a aceptar las grandes verdades que son raíces de nuestros problemas sociales y económicos, para que hablen sin temores y prejuicios sobre lo que todo el mundo sabe que va a funcionar, pero que ellos no se atreven a implantar. Ya hay que dejar de jugar con los sentimientos, expectativas y con la seriedad de los problemas del pueblo de Puerto Rico.

1.    Todos tiene que aceptar el hecho inescapable de que Puerto Rico es una colonia. Sin la solución del estatus colonial de Puerto Rico no es posible alcanzar el desarrollo económico aspirado porque el modelo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico se agotó.

2.    Los plebiscitos para resolver el estatus no funcionan, ya sea federales o locales.  Es indispensable convocar una Asamblea Constitucional de Status.  La Asamblea Constitucional de Status es el único mecanismo racional, inteligente, democrático, de diálogo y de poder, que puede hacer que el Congreso y el Ejecutivo norteamericano se decidan a negociar con Puerto Rico la solución del status.

3.    Es indispensable quitarle el control a los partidos políticos del proceso electoral para abrir nuestra democracia y transformarla de una representativa a una participativa. La partidocracia debe desaparecer.

4.    Es indispensable reformular la estructura de los partidos políticos. La reforma debe atender los asuntos fundamentales de democracia y participación; descentralización de la estructura en localidades y regiones; formulación y ejecución de alianzas y consensos de causas; y subordinación del liderato a los postulados y alianzas de origen democrático. La legitimación y democratización de los partidos políticos puede lograrse mediante el uso de la tecnología para alcanzar eficiencia y participación en los procesos decisionales; mediante la distribución del poder en las regiones y localidades; y, llevando a cabo alianzas para impulsar consensos en los que la ruptura y abandono del consenso da paso a la destitución del líder, y no a la desafiliación de la causa.

5.    La drogadicción es una enfermedad y la fuente de la criminalidad.  Es ineludible abandonar el modelo punitivo y de mano dura contra el narco menudeo y ensayar las estrategias médicas del problema de la drogadicción para romperle el espinazo al lucro del tráfico de drogas. La mano dura crea la paradoja que mientras más esfuerzos se hacen para reprimirla y tratar de eliminarla, más florece, más cruel y ubicua se convierte. La campaña de represión del Estado ocasiona las guerras de pandillas por el dominio de este lucrativo mercado. Esto hace que la ola de asesinatos resulte incontrolable. En el medio de las balas, estamos nosotros.

6.    Es imperioso ejecutar la regionalización del país, distribuir equitativamente los recursos y permitir que cada región establezca su planificación y promueva su desarrollo socioeconómico. Esa es la única manera de diversificar la economía y propiciar la salida de Puerto Rico a los mercados globales.

7.    Es vital implantar un seguro de salud universal a los fines de que se elimine toda entidad que obtenga lucro innecesario de nuestra salud, y que impida que todos los fondos públicos lleguen a los pacientes.

8.    Es imprescindible despolitizar el Departamento de Educación.  Debe corregirse la dependencia política de ese importante Secretario que es designado por el gobernador y de libre remoción.  El Secretario de Educación debe un ser un funcionario de carrera y mérito, designado por el primer ejecutivo, confirmado por ambas Cámaras, y por un término no menor de 10 años, sin la oportunidad de que pueda ser removido arbitrariamente.

9.    Es preciso romper la politización de nuestro sistema de servicio público. No se debe permitir el activismo político de los empleados gubernamentales, ya sea dentro o fuera de las agencias e instrumentalidades públicas. Debe implantarse además, un sistema de evaluación rigurosa de las ejecutorias de los empleados públicos y limitar dramáticamente la capacidad del gobernador, legisladores y los jefes de agencia para nombrar empleados de confianza, que con pocas excepciones, son personas incondicionales, sin conocimiento y experiencia en los asuntos de la agencia, y que se nombran como validación incuestionable del Principio de Peter.

10.    Es forzoso que los partidos político, el liderato obrero, social y empresarial se sienten a dialogar para preparar un Plan Estratégico de Desarrollo Económico y Social de Puerto Rico 2010-2020. El Plan debe ser autoejecutable y mandatorio. El Plan debe contemplar, entre otros asuntos, los elementos mínimos que hemos mencionado.

Si no existe la integridad y honestidad moral, intelectual y científica para aceptar la verdad de estos postulados, Puerto Rico no va a salir del atolladero, perderemos la esperanza, y nos convertiremos en un territorio fallido, malogrado, sin control, gobernabilidad y en quiebra moral y económica.


El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.